Plateau des Capucins : une concertation en trompe-l’œil ?

A n’en pas douter les brestois portent un intérêt certain à l’aménagement du Plateau des Capucins comme l’a confirmé la fréquentation de l’exposition présentée cour de la Madeleine ainsi que l’affluence aux présentations publiques des projets proposés par les trois cabinets d’architectes-urbanistes retenus pour la phase de marché de définition. Cependant, après cette période de communication, les brestois peuvent encore légitimement s’interroger sur la manière dont le président François Cuillandre et la commission urbanisme de la communauté urbaine de Brest envisagent concrétement de mettre en place une véritable concertation avec les habitants. En décembre 2003, lors d’une réunion publique d’informations sur l’opération de renouvellement urbain (ORU) du quartier de Recouvrance, Annick Cléac’h, vice-présidente de Brest Métropole Océane, reconnaissait avec honnêteté que la communauté urbaine ne savait pas organiser de concertation avec la population et envisageait de faire appel au cabinet parisien Attitudes Urbaines afin d’animer cette phase de démocratie participative. Au final, pour des raisons qui dépassent le citoyen de base, cette collaboration ne s’est pas concrétisée. La confusion systèmatique entre les termes "communication" et "concertation" présents dans les propos de François Cuillandre lors de la réunion publique du 29 juin 2005 n’étaient pas pour rassurer les auditeurs sur le désir d’une réelle concertation avec la population de la part de nos élus.

A ce stade de l’avancement du projet, on peut se demander si le cabinet d’architectes-urbanistes qui sera retenu à l’automne prochain aura réellement une marge de manœuvre afin de mettre en place un temps de concertation avec les habitants afin que l’aménagement du Plateau des Capucins s’avére véritablement un projet partagé. L’on constate que la démocratie participative, à l’image du développement durable, ne se décréte pas et ne peut se limiter à de pieuses promesses en période électorale mais au contraire doit passer par une réelle évolution des pratiques politiques. A ce titre, l’on aurait pû s’attendre que les élus de BMO aient tiré un enseignement du rendez-vous manqué qui avait précédé le choix pré-décidé d’un mode de transport en site propre.

Quoiqu’il en soit, pourquoi ne pas en profiter afin de remettre à plat le fonctionnement des conseils consultatifs de quartiers afin que ces instances de proximité puissent réellement assumer leur rôle de vecteurs de participation avec les habitants au lieu de donner l’impression d’apparaître comme de simples alibis médiatiques pour nos élus ? On l’aura compris, en matière de concertation, notre collectivité n’aura rien à attendre à constamment jouer "petits bras". Il faudra plus qu’un livre d’or ou qu’une banderole accrochée sur le fronton de la mairie pour donner le change aux brestois. Alors, dès aujourd’hui, que nos élus se décident enfin à changer de braquet afin de se donner les moyens de construire avec la population le Brest de demain.

Chris Perrot